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(江苏)亮点突出双创有底气发展好势头,精准清堵点难点提高改革质量

新华日报|赵伟莉
       【编者按】今年前三季度,江苏全省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质,主要经济指标保持在合理区间,转型升级内在动力增强,发展质态效益不断提升,为支撑全国大局发挥了应有作用。成绩饱含定力和战略,数据凝聚智慧和汗水。如何理性看、务实干,进一步坚定信心、保持定力,加快推进高质量发展?本报今起推出系列报道,对前三季度经济数据进行深入解读,敬请关注。
       24日,江苏省市场监管局召开新闻发布会,截至今年三季度末,全省市场主体总数突破1000万户,达到1002.4万户。其中,全省日均新登记企业1460户。
       1000万户,是一个标志性的数据。在2014年3月1日商事制度改革之前,我省仅有市场主体548.64万户,而随着商事制度改革逐步推进,年均新增市场主体数量快速增长,去年6月26日突破800万户,今年3月7日突破900万户。数量增长的背后,是营商环境不断优化,给了创新创业者信心和底气,快速增长的市场主体背后,是经济发展迸发出的活力、韧性与潜力。
       亮点突出、发展势头好
       南京璨聚鲜餐饮管理有限公司的负责人可能并没有想到,他按照正常节奏于2019年9月20日11时33分在南京秦淮区注册的公司,成为我省第1000万家市场主体。
       这1000万家市场主体中,企业338.7万户,较上年底增加5.5%;个体工商户654.3万户,较上年底增加10.9%;其它市场主体9.4万户。全省每千人拥有市场主体125户,每千人拥有企业42户,均高于全国平均水平。
       今年前三季度新增市场主体呈现亮点突出,发展势头好的特点。数据显示, 1-9月全省新登记市场主体130.8万户,同比增长7.3%。其中,新登记企业40.0万户,新登记个体工商户90.5万户,新登记农民专业合作社0.3万户。全省日均新登记市场主体4774户,日均新登记企业1460户,增长平稳。
       从具体产业情况来看,高技术制造业和高技术服务业发展势头良好。全省新登记一、二、三产业企业分别为0.5万户、8.9万户、30.6万户,占比分别为1.2%、22.1%、76.7%。其中,新登记高技术制造业企业561户,同比增长51.6%,呈现蓬勃发展趋势,这也意味着新旧动能转换趋势显著。
       从区域来看,苏南地区新登记市场主体以同比增长16.8%的速度继续领跑全省,苏北以同比增长2.7%的速度稳扎稳打。具体来看,前三季度,苏南、苏中、苏北地区新登记市场主体分别为67.9万户、20.5万户、42.4万户。徐州、连云港新登记企业同比增幅分别达到12.6%、11.3%,增速分列全省第一、二位,发展形势良好。
       另外,私营企业仍是我省市场主体发展最具活力的领域。今年前三季度,全省共新登记私营企业36.3万户,平均每天诞生1325户。截至9月底,全省累计私营企业303.6万户,占所有企业比重89.6%,也就是说,全省平均每27个人中就有一个私企老板。
       营商环境优化,给双创以底气
       对企业来说,时间就意味着利润。
       苏州微集思源软件技术有限公*人李思凤告诉记者,在决定创业后,其实是做足了心理准备,至少用3个月的时间办妥手续。万万没想到,他只跑了一次,就办齐了所有的手续,且两个工作日后就拿到了营业执照。“这办事速度,太快了!”
       “不见面审批”是我省“放管服”改革的一张名片,为企业、群众办事提供了极大便利。今年前三季度,省市场监管局针对企业和群众办事中尚存的“堵点”“难点”,全力推进“不见面审批”。
       “我们的目标是打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。”江苏省市场监管局登记注册指导处副处长戴敏说,我省以机构整合为契机,推动商事制度改革深入实施,提高市场准入便利化程度。
       数据显示,截至9月末,我省开办企业平均用时已压缩到2.17天,其中企业登记0.51天,银行开户0.62天,办理涉税事项0.54天,刻制公章0.50天,高标准实现了省委、省政府“开办企业3个工作日内完成”的工作目标。与此同时,全省90%的地区一般不动产登记3个工作日内办结,全省政务88.4%的服务事项入驻政务大厅,65.4%的服务事项实现了“一窗”分类综合受理,实现了省市县(市、区)三级政务服务中心、乡镇为民服务中心和村(社区)便民服务中心全覆盖。
       不仅如此,为推动长三角一体化发展,我省于今年上半年完成了企业开办“全链通”对接“长三角一体化一网通办”平台,在打破行政区划、整合政务资源、提升办事便利度、降低制度*易成本等方面作出了探索和尝试。
       5月20日苏州签发的第一张线上跨省办理的“苏州诚阊企业管理有限公司”电子营业执照,由身在安徽的投资人孙女士登录安徽省政务服务网“长三角一网通办”专栏,跳转至江苏政务服务网“企业开办全链通平台”办理。
       精准清堵点难点,提高改革质量
       经济行稳致远,需要继续向改革要活力。日前,我国首部优化营商环境的法律法规——《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式出台,自2020年1月1日起施行。这在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义。
       法治,是*的营商环境。优化营商环境,需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。作为经济大省,承担着为全国高质量发展探路的江苏,又将如何进一步提高改革质量呢?
       “坚决整治各类管理措施中的变相审批,整合归并减少针对企业的各类督查、检查和考核。”省政府有关人士说,严格规范行政*,有效保护产权和知识产权,为新动能加快成长创造更好的环境。
       “中国(江苏)自贸区建设是契机,继续深入推进商事制度改革,更加注重改革质量,把握好各项改革措施落地的时间节点,更加精准地清除改革的‘堵点’和创业的‘难点’。”戴敏说,加大制度创新力度,尽快形成一批改革创新成果,积极复制推广制度政策,打造新时代改革开放新高地,把改革开放的政策新优势转化为高质量发展的新动力。
       一系列举措的时间表已经排好。戴敏介绍说,我省将在12月1日前,在南京、苏州、连云港三个自贸试验区实行“证照分离”改革全覆盖试点,明年在全省推广。在提升企业开办便利度方面,将在各地增设“企业开办服务专区”,提供“企业开办”一站式受理窗口功能,完善开办企业“一表填报”,实现一次登录、*通办。另外,我省还将在自贸试验区探索开展商事登记“确认制”改革,全面推行“互联网+登记”,尽量减少人工干预的智慧登记,为投资者松绑,进一步提升企业登记的便利化水平。同时,我省还将在现有基础上,进一步提升全流程电子化水平。
       (原标题:江苏市场主体突破1000万户  记者 赵伟莉 见习记者 洪叶)

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